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第155章

想当然了。你规矩立的再好，也架不住后世子孙有自己的想法。朱元璋立铁牌太监不得干政，有用吗？陈景恪敢肯定，他立下限制内阁的规矩，未来会被他的后人一条条废除。这不是任何人可以左右的。事实上内阁制度真的没有问题，至少陈景恪认为，它是古代最先进的政治制度了。内阁掌握议政权，大家群策群力解决问题。这完全没有任何问题。驳斥权是为了限制皇权而设立，这其实也是朱瞻基的初衷。怕后世子孙出昏君，让群臣稍微限制一下皇帝的行为，不至于酿成大祸。可以说，从哪里来看这都没有问题。即便是让二十一世纪的人来看，也很难想出比这更好的制度了。但这并不意味内阁就没有问题，恰恰相反，明朝内阁存在一个巨大的漏洞。这个漏洞不是制度本身，而是成员构成上。内阁成员全部是文官担任。后果是什么历史已经告诉大家了。文官集团尾大不掉，甚至让明朝皇帝拥有了易溶于水的特性。所以陈景恪认为，想从根本上解决这个问题，还是要改变成员构成。不能让文官彻底掌握内阁。设立限制内阁的规矩自然也有必要，可只能作为辅助手段。朱元璋显然也察觉到了他有话想说，立即就问道： “景恪你可是有什么更好的办法？” 陈景恪自然不能说，文官会让你的子孙易溶于水，说了他也不一定会信。想了想，他说道：“不论内阁的权力有多大，它都是协助君主处理政务的机构。” “一国政务千头万绪，包含军事、民生、司法、商业等等方面。” “可是现在内阁成员全部来自于读书人，来自于文官，这是非常不合理的。” “正所谓术业有专攻，没有人能做到全知全能。” 朱元璋目光怪异的看向他，没人能全知全能吗？别人说这话咱信，你说这话咱只能当你是谦虚了。 “能进入内阁的肯定都是大才，可他们也有自己不擅长的地方。” “所以，内阁成员不应该只有文官，而是从各行各业挑选人才进来。” “比如，文官出一人，军方出一人，司法官出一人，计官出一人……” “如此，不论遇到什么事情，都有专业人才以备咨询。” “我觉得，这样定然能更好的处理国家大事。” 朱元璋虽然不知道他的深意，却完全赞同他的这个提议： “好好好，这个提议好。” “咱以前就觉得，内阁用起来总感觉有点不顺手，只是一直找不到原因。” “经你这一说咱才明白问题在哪。” “内阁学士全都是读书人出身，处理民生事务他们很擅长。” “处理军事、司法等问题，他们总是出纰漏，可不就是不顺手吗” 陈景恪略微提点道：“这么做还有一个好处，可以防止一家坐大。” “屁股决定脑袋，在党争面前是没有对错之分的。” “内阁掌握议政权，如果全有文官担任，那么他们制定的政策必然倾向于文官。” “到时军方、司法、计官等都会受到打压，这不利于国家的长治久安。” “如果各方都出一个人，事情就好办的多了。” 朱元璋秒懂其中的道理，说道：“说的好，不可使一家独大。” “标儿这一点也要写进规矩里，内阁成员要选择不同的官吏担任，不可全用一种家之人。” 朱标自然也明白事情的轻重，说道：“是，过几日我就从各部挑选一人进入内阁。” 眼见自己的想法得到认同，陈景恪心中暗暗松了一口气。他能做的就只有这么多了。大明以后会如何，内阁会演变成什么样子，就不是他所能掌控的了。但他敢肯定，必然比前世文官一家独大要强，这就足够了。朱元璋又问道：“还有什么建议，一并说了吧。” 陈景恪想了想，说道：“内学士拥有票拟之权，就无法时时待在陛下身边以供咨询了。” “所以，有必要新设一个类似的职务。” “可以在内阁增加一个观政的职务，比如叫内阁行走什么的。” “陛下有比较器重的官员，一时间又不知道该如何任命，可以放在内阁当行走。” “如此既可以供陛下咨询疑难，也可以让他们就近观摩内阁学士处理政务增长经验。” “将来有合适机会，可以直接外放为官。” 朱元璋微微颔首道：“这个提议也不错，不过并不重要，你知道咱想听什么。” 陈景恪摊摊手道：“那我就真的没有什么建议了，内阁做到这一步，已经是我所能想象到的极限了。” 朱元璋见此也没有在追问，正如他所说，内阁到这一步确实已经足够完善了。剩下的就只能交给实践。之后几人又一起讨论了一下细节方面的问题。比如内阁成员具体选那些人，又如何保证他们不会陷入党争耽误政事等等。这种重要的机构制度问题，他们也只能自己讨论，不能交给别人。这一讨论就到了半夜，连饭都是端进来凑合着吃的。孙福几次过来提醒他们休息，被朱元璋给训斥走了。最后还是将马皇后请过来，他们几个大老爷们才意犹未尽的去休息。 ----------------- 皇帝、太子召见军方代表，整整开了一天的会，自然是瞒不住人的。大家都在猜测，到底发生了什么？莫非是又要打仗？可是太子不是才下令收缩兵力吗？这么做简直就是在打自己的脸，不太可能。有人脑洞大开，莫非是……退功臣？本来只是随便说说，可越来越多的人却觉得，这就是真相。大明已经基本扫清四夷，北元也被重创。现在皇帝明显有意让位给太子。一朝天子一朝臣，功勋集团就成了太子不得不解决的问题。皇帝在这个时候退功臣，给太子留下一个干净的政治环境，完全是有可能的。想到这里，人心都沸腾了。尤其是文官集团，简直是欣喜若狂。勋贵集团退了，那就该轮到他们上位了啊。然后，朱标就给了他们迎头痛击。内阁改组。内阁学士不再全部由文官担任，而是改成，军方出一人，司法选一人，计官选一人，监察出一人，税务一人，行政官员出二人。并且永为定例。第276章朱标的五条措施新内阁成员的构成一经公布，顿时就引起了轩然大波。军方、算学圈子等等非儒家群体，自然是非常开心，毕竟他们得到了好处。但更多的还是幸灾乐祸，因为儒家倒霉了。而文官集团则是义愤填膺。其实严格意义上来说，司法、计官、监察等等，都是文官的一部分。新内阁七名成员，只有一个是军方的代表，其他六个都是文官出身。文官依然占据绝对优势，为何他们还要这么不满呢？此事说来话长。文官最早指的是从事行政事务的官员，与从事军事的武将相对应。儒家传人可以当文官，法家也可以，道家、墨家、佛家都可以。甚至兵家传人从事行政事务，也可以称之为文官。宋朝时期，儒家彻底压倒百家，完成了真正意义上的独尊儒术。司法体系是儒家把控，计官体系也是儒家传人在担任，甚至军方也到处都充斥着儒家的人。从此时起，文官就成了儒家官员的专属称呼。唯一还能保持一点独立的兵家，也备受打压。武将就算有机会转任文官，依然是武夫出身饱受歧视。这一世因为陈景恪的出现，事情有了转机。算学圈子的组建，再加上金钞局的出现，让计官挺直了胸膛做人。关键是，儒家一开始想把算学踢出国子监的举动，把算学推向了对立面。现在计官打内心里，并不把自己归于儒家的文官体系。以前他们也自称文官，现在基本都称呼自己是计官。虽然没有明说，但大家都知道，这是要和儒家的文官体系分道扬镳了。司法系统虽然整体还是由儒家把控，可是现在科举有专门的明法科。考试内容三成是儒家思想，七成是律法问题。法家的思想逐渐开始抬头。很多人或许会不理解，没有人宣扬法家思想，他怎么会抬头呢？前面已经说过，大多数人都是研究谁就亲近谁。现在想当司法官，就必须要参加明法科考试。为了考高分，考生必然会去研究律法，乃至去研究法家精神。研究的多了，自然就会亲近法家。所以，法家思想抬头是早晚的事情，不需要谁刻意去宣扬。如果朝廷阅卷的时候，稍稍偏向于法家思想一点，效果会更显著。早晚有一天，儒家会失去对这一块的掌控。至于兵家，现在是大明建国初期，勋贵集团力量最强势的时候。而军方的代表，恰恰就是勋贵集团。文官集团再强势，面对此时的勋贵集团也完全不够看。宋朝时期，因为儒家独大形成的那张大网，已经出现了多道无法弥补的裂缝。破碎只是早晚的事情。朱标的新内阁构成，表面看是六个文官加一个武将，文官集团依然占据绝对优势。但在儒家来看，完全就不是这么回事儿。独属于儒家的蛋糕，被别人狠狠的切走了一大块。更让他们难受的是，完全找不到反对的理由。为何？因为内阁是皇帝的秘书机构，并不是政府机关。皇帝有权力按照自己的喜好挑选秘书。况且，秘书平时的工作就是给皇帝提供咨询，自然需要各行各业的人才。所以，尽管心不甘情不愿，他们也不得不接受了这个现实。心里有多憋屈，可想而知。陈景恪赞叹的道：“高，殿下真是高啊。我要是文官，我要憋死了。” 朱雄英嗤笑道：“别拍马屁了，他又听不到。再说这不是咱们商量好的事情吗，有什么高明的？” 陈景恪说道：“你就没想想，殿下为何先改组内阁，而不是先给内阁票拟之权？” 朱雄英又不蠢，马上就想到了其中的关系，于是点点头说道： “虽然不算多高明，但……算了，就算他高明吧。” 还是那句话，没有票拟之权的内阁，就是单纯的皇帝秘书。虽然很重要，但远没有重要到让文官集团，豁出命和皇帝对着干的程度。所以朱标调整内阁成员构成，文官集团纵使有意见，也不会真的说什么。有了票拟权的内阁，那就是议政机构。文官集团就是拼死也要维护自己的利益，绝对不可能如此轻易就同意调整成员的。朱标的这一招很简单，很多聪明人都能想到，但是真的好用。关键是他做的轻描淡写，如果不是知道他的真实打算，根本就猜不到背后还有这么深的算计。事情到了这一步，朱标依然没有给内阁票拟权，而是先公布了内阁新制度。更高明的是，他没有全部公布，而是只公布了一部分。公布出来的规定包括，内阁学士永为五品，不得兼任等等。至于驳斥权之类的，则是提都没有提。看到新公布的规则，群臣都有些茫然了。一个秘书机构，有必要搞这么多条条框框吗？不过考虑到朱元璋废丞相之举，大家都以为这是朱标防范内阁坐大采取的措施，于是也就没有多想。只是他们不知道的是，他们确实猜对了，这就是防范内阁坐大采取的措施。只不过，防范的方向和他们想的完全不一样。再之后，朱标就停止了对内阁的折腾，让群臣以为到此为止了。朱雄英有些不解，为什么不继续改革了？我还等着看热闹呢，你咋就停下了？他就找到朱标，将自己的疑问问了出来。朱标没有直接解释，而是笑了笑说道：“欲速则不达。” 朱雄英先是不解，等想明白其中的道理，就对陈景恪说道： “我爹真是老狐狸啊。” 知道全部布局的陈景恪，也不得不再次感叹朱标的沉稳。群臣又不是傻子，此时给内阁票拟权，他们马上就能反应过来是怎么回事儿。察觉到自己上当的文管集团，不管是为了自己的面子，还是为了自己的权力，都会反抗的。到时候朝堂会乱，朱标和新内阁会被架在火上烤。现在先缓一缓，过上几个月，等大家习惯了新内阁，再给他们票拟权。就算文官反应过来，也已经晚了。这就是朱标，做事谋而后动，徐徐而行。这一点和朱元璋截然不同。换成老朱，哪管文官集团是怎么想的，制定好计划之后马上就要推行。谁敢反对，先看看自家的户口本够不够厚。陈景恪之前的改革不可谓不激进，能如此顺利就施行，完全得益于老朱的强势。父子俩的风格迥异，倒也不能说谁好谁坏。老朱的风格更适合开创，重病当用猛药吗，但会带来一些混乱。朱标的风格更适合大病之后的调理，虽然缓慢，但胜在稳定。得知了朱标的打算，陈景恪也就不着急了。他最不缺的就是时间，慢慢来呗。接下来，他将大部分时间，都投入到了新军制的制定中去。每天都出入五军都督府，和一群顶级勋贵混迹在一起。因为军制课，让冯胜等人彻底了解了陈景恪的能力。所以，现在他们完全将陈景恪当成了平等的存在来对待。这一切都被其他人看在眼里，在惊讶之余，对陈景恪也更加的敬畏。福清得知自家夫君竟然能和老一辈平等论交，别提多开心了。因为无子产生的郁结之气，也被冲散了大半。这完全就是意外之喜了，陈景恪也终于可以暂时放下此事了。且说朝廷方面。朱标没有在折腾内阁，却并没有消停，而是继续折腾起了军方。上次他下令北部边疆收缩防线，以防守反击为主。被群臣视为战略收缩的信号。但仅仅只是这一条命令，还不足以证明这个猜测。现在新的命令下来了。往交趾委派了新的总督，全权负责交趾军政事务。并命晋王朱棡率领大军回朝，只给交趾留下足够的防守力量。这还不算完，接着又下令，除云南外其余地方皆收缩兵力，以防守为主。又过了不久，再次下令将四边的多余军队抽调回来，只留下防守的兵力。这一下，群臣终于肯定，大明要休养生息了。文官自然是弹冠相庆，太子殿下果然是仁厚之君啊，能够体恤百姓。军方对此自然颇有微词，甚至产生了危机感。但徐达等人仅仅是一句话，就平息了所有的不满： “你们想不想轮休？想不想回家抱婆娘？” 于是，大多数将士们顿时老实了下来，毕竟这么多年没回过家，他们也想家了。剩下一小撮战争狂，也掀不起什么风浪了。陈景恪也不得不感慨，老婆孩子热炕头，对华夏人的吸引力实在太大了啊。对军队做过调整之后，朱标才开始转向内政。一条条命令通过驿站传达向各州县。主要是命令百官安抚百姓，劝课农桑。其中最主要的有五条：其一深化革新，之前的革新有很多地方执行的并不彻底，这次必须要贯彻到最基层。为此，朱标命锦衣卫、御史台等机构出动，监察天下，督促各地改革。还命吏部制定了考核标准，凡是新法推行不达标的地方，给予相应的处罚。轻则训斥贬官，重则罢官入刑。这带着杀气的命令，让百官心中一惊，想起了这位太子的真面目。他的仁厚，完全是他爹衬托出来的啊。原本因为太子掌权生出懈怠之心的官吏，连忙收起了小心思，做事小心了许多。朱标的第二个举措，是关于流民的。清查流民，能查到原籍的全部送回原籍，查不到原籍的就地落户分配土地。这也就是王朝初期，朝廷手里掌握着大量土地，才能做到的了。第三个举措是关于民生的。五岁以下的幼童，每年每人一只鸡。六十岁以上的老人，每人每年一只狗。这一条的实际意义并不大，主要是为了体现君主的仁慈。但接下来的一条就很重要了。土地不超过五百亩，家中有六十岁老人要赡养的，可免一成田税。有超过三名子女要养活的，亦可免一成田税。如果既有老人，又有超过三名子女的，可累加减免两成田税。这条措施一出天下沸腾。百官和万民齐呼太子圣明。朱标的仁厚之名，得到了天下公认。陈景恪也不例外，对朱标心生敬意。这一举措就是实打实的惠民政策啊，而且惠及的还是真正的普通百姓。毕竟有五百亩田这个标准在。很多人会说了，五百亩地那是大地主了好吧。并不是。在古代是轮耕的，一半的地种庄稼，一半的地休息恢复肥力。五百亩地，实际产粮的只有二百五十亩。而且当时的产量很低，良田的亩产也就两石左右。除去成本和要缴纳的税还能剩下多少？那时候五百亩地充其量算是富农。真正的大地主，土地不是按亩计算的，而是按里计算的。方圆几十上百里，一草一木都是人家的，这才是大地主。总之，朱标的这个政策，真正惠及万民。可以预见的是，未来二十年大明的人口将要迎来爆炸式增长。朱标的第四个举措是兴修水利。元末战乱，导致很多水利设施被破坏，至今没有修复。而且黄河改道和淮水重新梳理，也导致以前的水利设施无法使用，必须重新开挖。以前没有那个时间，现在终于可以弄一下了。第五条是垦荒令。五年内无人耕种的土地则视为荒地，任何人都有权力去开垦。新开垦的